举例回答吧。投标单位在投标过程中，把某些部位的防火电缆按防火电线编制预算，这在厚厚的一本预算书中是很难被发现的。实际施工中，其按防火电线施工，这肯定不能通过监理的审核。而要用防火电缆，则要求建设方另行追加价款。一般情况下，这是不会给其追加的。可施工单位在投标时做施工组织设计的手脚，在厚厚的一本施工组织设计中的一个很不显眼的位置加了一句：根据验收规范，此处防火电缆可以优化为防火电线。因此，施工方认为建设方认可了其投标，因此也认可了此“优化”。最终还是给其追加了此竞价差价，建设单位损失二十多万元。
事实表明，建设方在招标阶段，的确是对施工组织设计审核的不是很认真。这可以在天圆地方论坛中找到例证。

恭喜你呀！
对于你上边所转贴的腐败的问题，国外也不一定没有。
对于“巨型结构游戏”的说法，同意，而游戏的中心内容就是：政绩！有可能高层领导并不知道，超高层建筑与普通建筑在造价方面的不同。举个例子来说明：巨人集团，呵呵，好像是很久以前的事情啦！巨人集团要盖巨人大厦，原设计３７层，总造价２亿元。因为后边有了政绩问题，使大厦追加层数，先改为５４层，觉得低，又改成６４层，又有点犯忌，最终改成７０层，总造价１２亿。层数涨了不到一倍，造价涨了６倍。这６倍都涨到哪里去了？我想不明白。或许这就是所谓的建筑浪费，因为，巨人集团根本就不需要这么高的建筑。