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| 如何把握好工程管理质量？ |
| 2008-3-26 11:49:07 | |||||||||
| 随着改革开放、社会主义市场经济体制的建立，建筑企业走向市场，转换经营机制，并逐步形成新的建设管理体制。在新的杜会主义市场经济条件下，如何加强建设工程质量管理与监督，成为摆在我们工程建设者面前的一个重要任务。建筑业逐步成为国民经济的支柱产业，也成为国民经济新的增长点，特别是住宅产业，在以货币形式分配以来人们越来越注意工程质量。同时企业在市场竞争中要以质量求效益，质量求生存，质量求信誉，已成为企业发展和生存的关键。 1、在社会主义市场经济条件下工程质量管理的必然性 在社会主义市场经济初步形成过程中，建筑业管理体制同时发生了根本性变化:一是由于多种经济成份共同存在，共同发展，建筑投资主体日益多元化，合资、独资、民营企业投资比例逐步上升。二是企业转换经营机制走进市场，独立自主，自负盈亏，在市场中平等竞争，自我发展，自我完善，建立了新的现代企业管理制度。三是政府从过去直接管理转向宏观管理，充分利用经济手段、法律手段、行政手段以间接调控进行管理，这样形成了新的建筑市场运行机制。 2、目前工程质量管理存在的问题 建设工程质量是一个系统工程，它不是一个、两个部门就能控制管理的，形成的因素较复杂，时间也长，从生产的过程上讲，牵扯到各个方面因素。包括规划质量、地质勘察质量、设计质量、施工质量、安装质量、物业管理质量等，还涉及建筑原材料质量，以及整个国民经济活动，如国家对工程质量政策的管理，政府对工程质量的监督管理，对工程建筑材料、产品的管理及建筑市场和现场的宏观管理等。我们从管理上大体分为以下几个方面。 2.1、对工程质量认识不足，重视工期和经济效益，轻视质量。 质量管理机构不健全，质量责任不落实。有的建设单位不按基本建设程序办事，任意压价、分包、转包、分肢工程，强行让施工企业垫资施工或使用劣质建材，造成工程低价低质。 2.2、有的建筑施工企业在市场机制不完善的情况下，采用地下交易的办法，采用不正当的竞争手段承揽工程，有的企业管理机制不健全，人员素质低，以包代管，不严格执行技术规范、标准，偷工减料、粗制滥造，盲目追工期，抢进度，使工程质量受到很大影响。 2.3、工程建设监理制度刚刚起步，监理制度还不够完善，监理人员素质不高，有的监理单位不到位。有的质量监督站监督不力，执法不严。 2.4、建筑产品售后保修服务质量跟不上。住房成为商品，售后服务越来越显得重要，而有的施工企业交了钥匙就无任何责任。对保修不闻不问，一走了之，一旦有问题得不到及时维修。 3、如何加强社会主义市场经济条件下的工程质，管理 3.1、加强教育，提高工程质量意识 建设工程“百年大计，质量第一”，建设工程应以质量为中心，只有高质量才有高效益。一是高质量工程能延长用户的使用寿命，创造出成倍的使用价值。二是高质量工程能使企业赢得信誉，占领市场。建筑业已成为国民经济发展新的良好机遇，要把握好这个机遇，促使建筑业飞速发展。而这个机遇能否抓住，关键还在于工程质量。工程建设要以质量为中心，以质量兴业，这是发展经济的新形势。在新的形势下我们建设者，一是树立建设高质量工程的意识。二是齐抓共管工程质量。各级政府和建设主管部门要通过宣传、集会、办培训班等多种形式提高建设工程质量的意识，并负责组织建立好各级质量保证体系，制订质量管理制度、检查制度和奖罚条例，逐步建立业主负责制，政府监督，企业实施的质量管理体制，使每个建设者人人都重视质量，人人都是质量监督员。 3.2、加强建筑市场管理，实行建设者终身责任制度 建设单位、开发单位的业主行为不规范，已形成质量不稳定或质量低劣的主要因素，也是造成工程事故的主要原因，应引起社会及建设行政主管部门的高度重视。严格规范业主行为成为加强工程质量的主要工作。 3.3 市场要为企业提供良好的竞争条件和环境 社会主义市场经济政府主要以政策引导、利用经济杠杆、行政干预、法律手段来实现管理。对市场管理一是要立法，二是要执法。使市场依法运行，用法律来规范建设者的行为，建立一个良好的市场运行机制，为企业创造一个公正、平等、规范的竞争环境，使建筑产品成为商品在市场中流通。 3.4、加强对建设监理单位的管理，提高建设监理质量 建设工程质量监理制度是一项提高工程质量的有效制度，对所建设的项目按规定委托或公开招标选择监理单位。政府要加强对监理单位的资质审查工作，并对监理单位资质实行动态管理，促使监理单位不断的提高监理水平。强化总监负责制，加强对监理人员的岗位培训，不具备注册监理工程师资格的人员不得担任项目总监。业主在选择监理单位时要注重监理能力和监理水平的选择。 3.5、完善政府质量监督职能，加大执法力度 在市场经济条件下，政府要进一步完善质量法规，加快有关质量管理的法制建设，完善质量管理法规的同时，强化政府监督抽查力度，运用经济、法律和行政手段，提高质量监督工作的有效性。 3.6、推行工程质量保修回访制度 推行工程质量保修期制度。维护建设工程所有者和使用者的合法权益。工程申报竣工验收时，施工单位必须提交与建设单位签署的《工程保修责任书》，工程竣工验收后，保修书要发到每个住户，监理公司要完成保修阶段的监理工作。用户在保修期内向建设工程责任单位提出保修要求时，保修单位要认真、及时给予保修，以满足用户需要。 |
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