资深抗震非专家唐才均谈“5.12”汶川8级大地震
每30年~35年成就一大批新兴抗震盲
在工程抗震设防方面,相对可能造成的损害来说,建筑设计或施工的违规惩罚实在是太轻,直到造成重大责任事故才有比较重的惩罚。
对施工过程中的安全死人事故,建设部隔三岔五有一纸处罚令,实际上也没有任何震慑作用,因为那只是一个本本而已,20年前,人家本来就没有那个本本,活得也不赖。
在那么多次地震中,对于酿成房倒屋塌砸压死人的违规的设计与施工人员,国家机器没有对经手人进行过任何处罚。这就酿成了人们的麻痹想法,这地方驴年马月来地震,如果来个海城那样的地震,大家咋整都没事;如果来个唐山那样的大地震还不知道咋的?我曾经做抗震普及,接触到许多人有这种糊涂认识。
“5.12”汶川8级大地震给工程防护业界带来抗御11度地震不垮塌的新鲜抗震实践,是人类工程防护历史上一个既无比惨烈的又非常成功的抗震里程碑,对执行《建设抗震设计规范》(GB 50011)的自觉性必将带来革命性的跃进,举国3日哀悼“5.12”汶川8级大地震罹难者,必将唤醒当代从事抗震防灾的规划、设计、施工和监理人员的极大的职业道德和执业责任心。不过这种唤醒根据唐山的经验,也就延续10年~30左右的时间。随着现在25岁~30岁~40岁~50岁左右的直接参与人员逐步退出工作岗位,N多新兴设计施工机构的不断从无到有、从小到大,许多新兴设计施工人又会像舍弃唐山抗震实践经验一样舍弃“5.12”汶川8级大地震用鲜血换来的抗震经验,历练出新兴的抗震盲,造成每30年~35年一个恶性循环。
《中华人民共和国防震减灾法》第四十五条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款: (一)不按照抗震设计规范进行抗震设计的; (二)不按照抗震设计进行施工的;
第四十六条 截留、挪用地震救灾资金和物资,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。
第四十七条 国家工作人员在防震减灾工作中滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。
《建筑工程质量管理条例》中,对违规的勘察、设计、施工、监理单位的处罚,依照严重程度依次是罚款、降低资质等级、吊销执照。
在《建筑工程质量管理条例》最后附有“刑法有关条款” 第一百三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
设防烈度和设计基本地震加速度峰值和地震动反应谱特征周期分区
“5.12”汶川8级大地震受灾地区的抗震设防烈度是6~8度,这次地震遭遇到的最大地震影响烈度高达11度,一些房子倒塌都必然的。确定一次地震某个地点的影响烈度,一看地震实际加速度值和地震动反应谱特征周期分区,二看对地表的破坏,三看该地各类房屋和构筑物的相对破坏程度。
要知道某幢房子该不该倒,一看所在场地的地震加速度水平,二看场地地表的破坏程度,三看该类房屋在场地内的总体抗震表现来综合评判——倒得有没有道理。
遭遇到这次地震影响的地方抗震设防烈度对应的设计基本地震加速度值分别在0.05g(甘肃宁强、四川德阳、绵阳、广安6度)~0.20g(四川松潘8度0.15g、甘肃文县8度0.20g),各个地方的实际地震加速度都不同程度地超过了设计预期指标。
现行《建设抗震设计规范》(GB 50011-2001)抗震设计一是采用抗震设防烈度,二是采用国家发布的地震动峰值加速度和地震动反应谱特征周期进行抗震计算分析,是相辅相成不可或缺的。
学校建筑抗震设防标准
确实规定的标准没有比量大面广的居住建筑特别提高、我国抗震设防分类标准也特别考虑了幼儿园、小学的低层教学楼孩童与成年人的逃生差异。事实已经证明,只要认认真真按照《建设抗震设计规范》(GB 50011-2001)做,校舍房子也是可以抗震的。
我国现行《建筑工程抗震设防分类标准》6.0.8对人数较多的幼儿园、小学的低层教学楼、抗震设防类别应划为乙类。(乙类建筑,在目前灾区基本抗震设防烈度为7度的情况下,应提高一度到8度)。这就考量了小学和幼儿园孩童因为他们的逃生能力和自救能力差。
未雨绸缪,防患于未然
未震地震区的村镇低标准校舍要切实采取抗震措施,确保孩童的生命安全,这与汶川重建同样重要。
持之以恒,坚持才是胜利
从灾难中汲取抗震抗倒塌精要,从灾难中汲取抗震抗倒塌责任心,对于历经磨炼的中国工程界,“5.12”汶川大地震不仅只是一个悲壮的过去,更是一个伟大的全新的开始!
我们祝愿,在灾难中蓬勃生长起来的业界抗震意识和抗震精神,不是昙花一现,而是能够在和谐社会里永驻的行业复兴的伟大基石!